Sumario: Origen de la Unión Europea. Los tratados constitutivos de la Unión Europea. Los tratados de modificación. Los tratados de adhesión. Los acuerdos complementarios. El Acta única Europea. Tratado de Maastricht. Tratado de Ámsterdam. Tratado de Niza. La Constitución Europea y el Tratado de Lisboa. La integración de España se produjo con el Tratado de Lisboa-Madrid de 1985. Salida del Reino Unido de la Unión Europea, también conocida comúnmente como Brexit.
TEMA ACTUALIZADO: 3 de mayo 2023
TEMARIO COMÚN DE OPOSICIONES 2023
Origen y evolución de la Unión Europea
Origen de la Unión Europea
Es opinión generalizada considerar el célebre discurso de Churchill en la Universidad de Zúrich en 1946, como el primer impulso hacia una cooperación europea hacia un nivel superior nunca visto.
El paso definitivo lo dio Robert Schumann ministro de exteriores francés, al proponer a Alemania que la producción de carbón y acero de ambas potencias estuviera supervisada por una alta autoridad independiente.
Los tratados constitutivos de la Unión Europea
- El Tratado de París (1951) constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero-CECA-.
- Los Tratados de Roma constitutivos de la Comunidad Económica Europea -CEE- y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) en 1957.
- El Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea en 1992.
Los tratados de modificación son:
- El Acta Única Europea (1986).
- El Tratado de Ámsterdam (1997).
- El Tratado de Niza (2001).
- El Tratado de Lisboa (2007).
Los tratados de adhesión son:
- Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido (1972).
- Grecia (1979).
- España, Portugal (1985).
- Austria, Finlandia, Suecia (1994).
- Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa (2003).
- Rumanía, Bulgaria (2005).
- Croacia (2012).
Los acuerdos complementarios son:
- Tratado sobre la fusión de las instituciones ejecutivas -Tratado de Fusión-(1965).
- Tratado por el que se modifican determinadas disposiciones presupuestarias de los tratados comunitarios (1970).
- Tratado de Bruselas por el que se modifican determinadas disposiciones financieras de los tratados comunitarios y se crea el Tribunal de Cuentas (1975).
- Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo.
El Acta única Europea
Propone la reactivación de la construcción europea en el transcurso de un periodo que finalizaba en 1992, mediante la ampliación de competencias comunitarias en ámbitos como el desarrollo tecnológico y la investigación y en menor medida en medio ambiente política local y política social.
Tratado de Maastricht
Firmado en 1992, cambio el nombre de CEE a Comunidad Europea, para acentuar que esta organización, ya no solo trataba temas económicos, sino de otros ámbitos de igual importancia.
Introdujo reformas de cooperación entre los gobiernos de los Estados miembros en materia de Defensa, Justicia e Interior.
Tratado de Ámsterdam
Firmado en 1997, entro en vigor el 1 de mayo de 1999, se generaliza la flexibilidad para alcanzar la integración de los países capacitados para ello, además se incorpora el acervo del Convenio de Schengen.
Tratado de Niza
Firmado en 2001, entró en vigor en el 2003 reformo las instituciones para que pudieran funcionar con 25 estados miembros.
La Constitución Europea y el Tratado de Lisboa
Fue un intento fallido de establecer una constitución para la UE, fue firmada en 2004, pero luego los países tenían que refrendarlo en las cortes o por referéndum.
La constitución fue rechazada en los referéndums celebrados en Francia y Bélgica, y tras dos años de reflexión se llegó a la conclusión de realizar un nuevo tratado de reforma:
El Tratado de Lisboa firmado en 2007 y que entró en vigor en el año 2009.
El nuevo tratado dota de personalidad jurídica a la Unión Europea. A través de él se modificaron el TUE y el TCE, pasando a llamarse este último tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
La integración de España se produjo con el Tratado de Lisboa-Madrid de 1985.
Debemos destacar que no fue posible la aceptación de España hasta la muerte de Franco el 20 de noviembre de 1975, que abre una nueva etapa de negociaciones con la CEE, al ser rechazada nuestra solicitud durante la dictadura.
Iniciada la transición democrática, se presentó una petición de incorporación iniciándose así el proceso que culminaría con la adhesión de España como nuevo miembro.
El camino fue preparado por la propia Constitución Española, afirmando el artículo 93 que mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
Conforme a ello, fue aprobada la Ley Orgánica 10/1985 de Autorización para la Adhesión de España a las Comunidades Europeas.
El 1 de enero de 1986,España se incorporaba como miembro de pleno derecho de las Comunidades Europeas.
Brexit
Debemos referenciar la salida del Reino Unido de la Unión Europea, también conocida comúnmente como Brexit.
Tras un referéndum celebrado en el Reino Unido el 23 de junio de 2016 en el que el 51,9 por ciento de los votantes apoyó abandonar la Unión Europea, el Gobierno británico invocó en marzo de 2017 el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, iniciando un proceso de dos años que debía concluir con la salida del Reino Unido el 29 de marzo de 2019.
Ese plazo fue prolongado en primer término hasta el 12 de abril de 2019. El plazo volvió a ser prolongado hasta el 31 de octubre de 2019. Por tercera y última vez, el plazo volvió a ser prorrogado hasta el 31 de enero de 2020.
Pasada esa fecha, tras haberse aprobado definitivamente el Acuerdo de Retirada a las 00:00 horas del viernes 1 de febrero de 2020, Reino Unido abandonó automáticamente la Unión Europea.
En virtud de dicho acuerdo, hubo un periodo transitorio hasta el 31 de diciembre de 2020 en el que el Reino Unido se mantuvo en el mercado europeo y los ciudadanos y las empresas no notaron diferencias.
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